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2017年第二季度市长热线和数字化城市管理工作运行情况报告

2017-07-26

  二季度,市长热线办公室共受理12345电话、网上领导信箱信件30610件,直接办理15208件,转交责任单位办理15402件,办结15312件,办结率99.42% 数字化城市管理监督指挥中心(以下简称:数字化城管中心)共受理城市管理问题17161件,直接办理2093件,转交责任单位办理15068件,办结率99.28% 

  一、基本情况 

  市长热线办公室受理群众反映的问题集中在道路交通、村务管理、环境保护、城市管理、供水供电、社会治安、医疗卫生等方面。其中,城市管理、社会治安类事项较上季度增幅较大,分别达到33.88%33.5%;医疗卫生事项降幅明显,达51.25%。初步分析,城市管理类事项增幅大,主要是由于随着我市文明城市创建工作开展,市民参与城市管理的积极性提升,主动向市长热线反映发现的问题;社会治安问题增幅大,一方面是由于涉及夜间噪音扰民、流动KTV事项增多,另一方面是由于物业问题引发了大中华和黄河明珠小区群众堵路事件。医疗卫生问题降幅大主要是由于城镇居民医保与新农合医保已经整合完成,之前在整合中出现的问题已逐步得以解决,群众反映问题大幅减少。

  数字化城管中心受理的城市管理类问题集中在非法小广告、无照经营游商、乱堆物料、暴露垃圾、占道广告牌、路灯缺亮、垃圾箱损坏、行道树树枝折断、雨水箅子堵塞等方面。其中,雨水箅子、行道树、无主井盖、占道广告牌和无证游商类问题较上季度增幅较大,分别达到67.74%63.45%40.4%29.66%28.33%。初步分析,雨水箅子类问题增幅大是由于我市目前尚未对饭店泔水统一管理,不少饭店将泔水通过雨水箅子倒入市政管道所致。夏季来临,夜市经营商户大幅增加,造成雨水箅子反复出现脏污或堵塞;行道树类问题增幅大是由于近期雷雨天气,造成部分行道树树枝折断或树木倒地;无主井盖和无证游商类问题增幅大是因为市数字化城管中心与市创建办共同开展“文明城市,共建共享”活动以来,群众参与积极性高涨,通过微信主动反映身边的城市管理问题增多;占道广告牌类问题增幅大是由于部分夜市商户为了揽客,自己设置和悬挂了大量促销、宣传类广牌。

  二、工作动态 

  1.开展12345热线与110报警平台协调联动工作 

  62,省政府办公厅印发了《河南省人民政府办公厅关于加强社会公共服务平台与110报警服务台协调联动机制建设的意见》(豫政办〔201764号),李红念副市长对文件做出了重要批示,要求“行政服务中心与公安局结合,建立工作机制,抓好工作落实”。根据领导批示,市行政服务中心和公安局立即行动,组织人员集中学习文件,召开联动工作协调会,就我市推进联动工作进行讨论,明确了下一步工作思路和工作任务;同时,组织工作人员赴岳阳、衡阳进行考察学习,借鉴外地市的经验和做法,结合我市实际,起草了《济源市关于建立12345公共服务平台与110报警服务平台协调联动机制的实施方案》。 

  2.协调解决柳峪沟群众反映的十干渠上小桥塌陷问题 

  4月份市长热线办接到坡头镇柳峪沟群众电话,反映村小组在十干渠上的小桥塌陷,村民来往耕地通行不便,希望能够帮忙处理。经向坡头镇和引沁局了解,该小桥位于十干渠上,渠道及附属桥等设施均归属地所有。十干渠主要服务轵城、坡头、孟州槐树、洛阳吉利,之前沿渠设施出问题,均由引沁局协调吉利出资维修,今年吉利康乐办事处以无经费为由拒绝维修。56,市长热线办组织引沁局、坡头镇和柳峪沟村负责人召开协调会,经协调,引沁局同意由柳峪沟村提出修桥申请,坡头镇政府协助完成设计方案和预算,递交引沁局审批通过后,由柳峪沟村自行组织施工,经引沁局组织验收后发放补助资金,此事得到圆满解决。 

  3. 开展全民参与城市创建活动 

  为有效调动社会力量参与我市全国文明城市创建巩固提升工作,形成“文明城市,共建共享”的良好氛围,市数字化城管中心联合市创建办,开展了有奖参与活动。为确保效果,活动期间数字化城管中心重新对系统功能进行优化升级,并通过相关媒体及“济源数字化城市管理”微信公众号对活动进行大力宣传,引导群众广泛参与。活动开展一个月来,共收到各类城市管理问题7000余条,问题转相关单位后均得到妥善解决,有效改善了城市面貌和群众居住环境,形成了全民参与城市创建的浓厚氛围。 

  三、难点聚焦 

  (一)成品油监管责任不明 

  近期,接到群众投诉博鑫加油站无成品油许可证,希望相关部门能够进行监管。事项分别转交商务局、工商局和安监局处理,商务局认为按照《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔201562号),未取得成品油零售经营许可却从事成品油经营活动的由工商部分负责查处;工商局认为按照谁发照、谁管理、谁审批原则,应先由安监局发放无危化许可证,需安监局处理;安监局认为成品油经营许可证由商务局颁发,应由商务局予以查处。各单位均有法律可依,主体责任不明确,导致该问题一直未得到解决。建议市政府组织相关单位召开协调会,明确成品油监管职责。 

  (二)小区消防问题需重视 

  二季度共受理小区消防类问题266件,主要反映小区内消防通道被占、消防设施不健全、消防栓无水、安全出口被堵、未配置应急照明灯等问题,涉及园丁苑小区、环宇大厦、愚公名居、黄河明珠花园、升龙城等多个小区。夏天高温酷暑,容易引发火灾,为保证人民群众的生命财产安全,建议相关部门加强对消防安全的监管力度,同时做好消防安全知识宣传,提升群众的安全防范意识,减少消防安全隐患。 

  (三)钟楼街排水沟渠权属不清 

  近期,巡查发现钟楼街南侧部分排水沟渠盖板松动、破损,个别盖板下陷,存在安全隐患。经了解,钟楼街原为济水街道北街村村内道路,后为加强管理,市政府将钟楼街列入市政道路,交由市住建局管养维护。市住建局对该道路进行重新铺油,但未对道路两侧排水沟渠进行整治。市住建局认为此处排水沟渠主要用于周围居民、商户排污,不属于市政管网,应该由济水街道负责处理;济水街道认为钟楼街为市政道路,该道路所有问题都应该由市住建局处理。 

  (四)粮油街道路破损无人管理 

  群众反映,天坛路与粮油街交叉口东南角人行道坑洼严重,路面大面积破损,影响行人通行。经了解,该处路面为附近居民楼附属设施,居民楼由市粮食局下属企业(中心粮站)建设,2006年企业改制前将一楼门面房出售给个人,目前该企业已经不存在。市粮食局认为,此处路面是建房时铺设,但现在房子主体已经变更,路面不应该由粮食局维修;北海街道认为,该道路虽在北海辖区,但产权明确,不属于无主楼院,应该由市粮食局维修。    

  附件: 

  1. 2017年第二季度市长热线责任单位事项办理情况考核表 

  2. 2017年第二季度数字化城市管理责任单位事项办理情况考核表    

                                                                2017年7月26

 

 

  附件1 

  2017年第二季度市长热线责任单位事项办理情况考核表 

  (镇、街道、集聚区)

单位

受理办理情况

考核项目及分值

受理量

已办结

按期办结

办结率

(60)

按期办结率(35)

工作量

(5)

总分

100分)

轵城

345

345

340

60.00

34.49

5.00

99.49

克井

195

195

192

60.00

34.46

3.70

98.16

下冶

151

151

147

60.00

34.07

3.31

97.39

虎岭

84

84

83

60.00

34.58

2.73

97.31

玉川

105

105

103

60.00

34.33

2.91

97.25

济水

222

221

212

59.73

33.42

3.93

97.08

大峪

85

85

81

60.00

33.35

2.74

96.09

玉泉

161

161

150

60.00

32.61

3.40

96.01

梨林

106

106

100

60.00

33.02

2.92

95.94

坡头

84

84

63

60.00

26.25

2.73

88.98

高新

90

89

69

59.33

26.83

2.78

88.95

北海

179

179

127

60.00

24.83

3.56

88.39

沁园

268

263

189

58.88

24.68

4.33

87.89

王屋

199

198

133

59.70

23.39

3.73

86.82

天坛

141

141

93

60.00

23.09

3.23

86.31

承留

230

229

139

59.74

21.15

4.00

84.89

五龙口

169

167

98

59.29

20.30

3.47

83.06

思礼

114

114

60

60.00

18.42

2.99

81.41

邵原

133

131

37

59.10

9.74

3.16

71.99

  注:1.办结率得分=已办结数量÷受理量×60 

      2.按期办结率得分=按期办结数量÷受理量×35 

      3.工作量得分=受理量÷最大受理量×3+基准分(2

 

 

2017年第二季度市长热线责任单位事项办理情况考核表

(市直各部门、企事业单位)

单位

受理办理情况

考核项目及分值

受理量

已办结

按期办结

办结率

(60)

按期办结率

(35)

工作量

(5)

总分

100分)

住建局

1504

1500

1498

59.84

34.86

5.00

99.70

公安局

1488

1485

1458

59.88

34.29

4.97

99.14

交通局

667

665

663

59.82

34.79

3.33

97.94

教育局

186

186

185

60.00

34.81

2.37

97.18

林业局

64

64

64

60.00

35.00

2.13

97.13

规划局

38

38

38

60.00

35.00

2.08

97.08

安监局

35

35

35

60.00

35.00

2.07

97.07

水利局

188

188

183

60.00

34.07

2.38

96.44

旅游局

56

56

54

60.00

33.75

2.11

95.86

供电公司

309

308

292

59.81

33.07

2.62

95.50

国土局

287

287

269

60.00

32.80

2.57

95.38

人社局

198

198

186

60.00

32.88

2.39

95.27

财政局

38

38

36

60.00

33.16

2.08

95.23

农牧局

68

68

64

60.00

32.94

2.14

95.08

联通公司

81

81

76

60.00

32.84

2.16

95.00

质监局

59

59

55

60.00

32.63

2.12

94.74

石油公司

15

15

14

60.00

32.67

2.03

94.70

行政服务中心

29

29

27

60.00

32.59

2.06

94.64

环保局

726

698

695

57.69

33.51

3.45

94.64

移动公司

84

83

79

59.29

32.92

2.17

94.37

发改委

24

24

22

60.00

32.08

2.05

94.13

工商局

267

266

242

59.78

31.72

2.53

94.03

河务局

11

11

10

60.00

31.82

2.02

93.84

国税局

30

30

27

60.00

31.50

2.06

93.56

卫计委

183

183

148

60.00

28.31

2.37

90.67

农机局

11

11

9

60.00

28.64

2.02

90.66

移民局

20

20

16

60.00

28.00

2.04

90.04

地税局

13

13

10

60.00

26.92

2.03

88.95

机关事务管理局

13

13

10

60.00

26.92

2.03

88.95

食品药品监督管理局

239

234

187

58.74

27.38

2.48

88.61

民政局

90

87

68

58.00

26.44

2.18

86.62

文广新局

23

23

16

60.00

24.35

2.05

86.39

粮食局

13

13

9

60.00

24.23

2.03

86.26

有线电视台

33

32

23

58.18

24.39

2.07

84.64

工信局

58

56

39

57.93

23.53

2.12

83.58

电信公司

35

33

19

56.57

19.00

2.07

77.64

    注:1.办结率得分=已办结数量÷受理量×60 

      2.按期办结率得分=按期办结数量÷受理量×35 

      3.工作量得分=受理量÷最大受理量×3+基准分(2 

  

附件2 

  2017年第二季度数字化城市管理责任单位事项办理情况考核表

相关街道、集聚区得分情况: 

专业部门 

应处置数 

结案率 

得分 

按期 

结案率 

得分 

一次 

完成率 

得分 

累计 

完成率 

得分 

工作量 

得分 

处置通 

应用得分 

总分 

沁园街道 

743 

99.73% 

19.95 

57.07% 

17.12 

97.31% 

29.19 

100% 

20 

4.99 

4.84 

96.09 

高新开发区 

7 

100% 

20 

71.43% 

21.43 

100% 

30 

100% 

20 

0.05 

4.29 

95.77 

虎岭集聚区 

45 

100% 

20 

71.11% 

21.33 

95.56% 

28.67 

100% 

20 

0.3 

4.78 

95.08 

天坛街道 

250 

100% 

20 

69.6% 

20.88 

90% 

27 

100% 

20 

1.68 

0.92 

90.48 

玉泉街道 

42 

100% 

20 

54.76% 

16.43 

90.48% 

27.14 

100% 

20 

0.28 

2.02 

85.87 

北海街道 

100 

89% 

17.8 

47% 

14.1 

86% 

25.8 

100% 

20 

0.60 

2.81 

81.11 

济水街道 

174 

97.13% 

19.43 

45.98% 

13.79 

28.16% 

8.45 

100% 

20 

1.14 

1.69 

64.5 

克井镇 

1 

0% 

0 

0% 

0 

0% 

0 

100% 

20 

0 

0 

20 

  

相关局委得分情况: 

专业部门 

应处置数 

结案率 

得分 

按期 

结案率 

得分 

一次 

完成率 

得分 

累计 

完成率 

得分 

工作量得分 

处置通 

应用得分 

总分 

住建局 

12502 

99.86% 

19.97 

98.91% 

29.67 

99.84% 

29.95 

99.99% 

20 

4.99 

4.46 

109.04 

交通局 

100 

100% 

20 

97% 

29.1 

97% 

29.1 

100% 

20 

0.04 

2.6 

100.84 

商务局 

1 

100% 

20 

100% 

30 

100% 

30 

100% 

20 

0 

0 

100 

药监局 

1 

100% 

20 

100% 

30 

100% 

30 

100% 

20 

0 

0 

100 

环保局 

4 

100% 

20 

100% 

30 

100% 

30 

100% 

20 

0 

0 

100 

邮政局 

5 

100% 

20 

80% 

24 

100% 

30 

100% 

20 

0.26 

1 

95.26 

公安局 

706 

93.34% 

18.67 

54.53% 

16.36 

90.37% 

27.11 

100% 

20 

0.26 

3.85 

86.25 

机关事务局 

3 

100% 

20 

33.33% 

10 

100% 

30 

100% 

20 

0 

5 

85 

人防办 

2 

100% 

20 

50% 

15 

100% 

30 

100% 

20 

0 

0 

85 

体育局 

24 

100% 

20 

45.83% 

13.75 

95.83% 

28.75 

100% 

20 

0.01 

0 

82.51 

卫计委 

3 

100% 

20 

33.33% 

10 

100% 

30 

100% 

20 

0 

0 

80 

工商局 

1 

100% 

20 

100% 

30 

100% 

30 

0% 

0 

0 

0 

80 

旅游局 

2 

100% 

20 

0% 

0 

100% 

30 

100% 

20 

0 

0 

70 

民政局 

1 

0% 

0 

0% 

0 

0% 

0 

100% 

20 

0 

0 

20 

    

相关驻济单位得分情况: 

专业部门 

应处置数 

结案率 

得分 

按期 

结案率 

得分 

一次 

完成率 

得分 

累计 

完成率 

得分 

工作量得分 

处置通 

应用得分 

总分 

移动公司 

67 

100% 

20 

97.01% 

29.1 

97.01% 

29.1 

100% 

20 

3.42 

4.63 

106.25 

农商银行 

1 

100% 

20 

100% 

30 

100% 

30 

100% 

0 

0.05 

0 

100.05 

有线电视台 

8 

100% 

20 

50% 

15 

100% 

30 

100% 

20 

0.41 

5 

90.41 

联通公司 

98 

98.98% 

19.8 

47.96% 

14.39 

92.86% 

27.86 

100% 

20 

4.95 

0.05 

87.05 

星通公司 

11 

100% 

20 

72.73% 

21.82 

81.82% 

24.55 

100% 

20 

0.56 

0 

86.93 

电信公司 

33 

93.94% 

18.79 

48.48% 

14.55 

84.85% 

25.45 

100% 

20 

1.58 

2.9 

83.27 

供电公司 

44 

97.73% 

19.55 

40.91% 

12.27 

79.55% 

23.86 

100% 

20 

2.19 

0.23 

78.1 

技术学院 

2 

100% 

20 

50% 

15 

50% 

15 

100% 

20 

0.1 

2.5 

72.6 

数字政通 

3 

100% 

20 

0% 

0 

100% 

30 

100% 

20 

0 

0 

70 

火车站 

3 

66.67% 

13.33 

33.33% 

10 

33.33% 

10 

100% 

20 

0 

0 

53.33 

农业银行 

4 

75% 

15 

25% 

7.5 

0% 

0 

100% 

20 

0.15 

0 

42.65 

中石化公司 

2 

50% 

10 

0% 

0 

0% 

0 

100% 

20 

0.05 

0 

30.05 

中国银行 

2 

50% 

10 

0% 

0 

0% 

0 

100% 

20 

0.05 

0 

30.05